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新时代体育特色小镇内涵式发展的路径研究

熊峰 张文鹏 王钧

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新时代体育特色小镇内涵式发展的路径研究

    作者简介: 熊 峰(1994— ),女,江西南昌人,硕士研究生,助教。主要研究方向:体育产业.
    通讯作者: 王钧
  • 中图分类号: K825.47

Research on the Connotative Development Path of Sports Characteristic Towns in the New Ara

    Corresponding author: Jun WANG
  • CLC number: K825.47

  • 摘要: 为提升我国体育特色小镇发展效益和走内涵式的发展道路,需要对体育特色小镇进行研究。通过文献资料和逻辑分析等研究方法对我国体育特色小镇的内涵、建设意义、发展模式及构建路径进行深入分析后认为:“体育+文化”“体育+旅游”“体育+互联网”的发展模式是体育特色小镇形塑特色、创造资金回流以及实现智能化运营的重要引擎,并提出了精准定位产业类型、重点打造体验型项目、人才引领发展以及完善政策保障机制的新时代我国体育特色小镇建设路径。
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出版历程
  • 收稿日期:  2019-03-30
  • 录用日期:  2019-04-28
  • 刊出日期:  2019-06-01

新时代体育特色小镇内涵式发展的路径研究

    通讯作者: 王钧
    作者简介: 熊 峰(1994— ),女,江西南昌人,硕士研究生,助教。主要研究方向:体育产业
  • 1. 华东交通大学 体育与健康学院,南昌 330013
  • 2. 云南农业大学 体育学院,昆明 650201

摘要: 为提升我国体育特色小镇发展效益和走内涵式的发展道路,需要对体育特色小镇进行研究。通过文献资料和逻辑分析等研究方法对我国体育特色小镇的内涵、建设意义、发展模式及构建路径进行深入分析后认为:“体育+文化”“体育+旅游”“体育+互联网”的发展模式是体育特色小镇形塑特色、创造资金回流以及实现智能化运营的重要引擎,并提出了精准定位产业类型、重点打造体验型项目、人才引领发展以及完善政策保障机制的新时代我国体育特色小镇建设路径。

English Abstract

  • 20世纪80年代初,我国提出了“小城镇、大战略”,积极推动小城镇发展的战略部署。经过数十年的发展,小城镇的数量已达2万余个,但在城镇化进程中不断出现了盲目城镇化、圈地造城、摊大饼式的发展态势,不仅导致城市与农村二元结构矛盾交织,也导致土地城镇化与人口城镇化发展不协调,城镇化与资源环境承载力不匹配等“城市病 ”问题日益突显。对此,党的十八届五中全会中提出了 “创新、协调、绿色、开放、共享”的理念。这一理念的提出是有效破解城镇化进程中“城市病”和实现 “人的城镇化”的重要理论依据。在贯彻落实“五大发展理念”、积极响应《国家新型城镇化规划( 2014—2020)》,着力推进我国城镇化发展的时代背景之下,三部委于2016年7月颁发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出到2020年打造1 000个左右各具风情的特色小镇[1]。2017年5月,国家体育总局印发了《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》,掀起了我国体育特色小镇的建设热潮。随后,浙江柯桥酷玩小镇、南京汤山体育小镇、河南崇皇体育小镇、河北崇礼冰雪小镇等一批以体育为主题的特色小镇先后落地,并在项目申报、规划设计、金融投资、落地建设、管理运营等方面做出了先行示范,标志着我国体育特色小镇的始建工作初现雏形。尽管如此,我国体育特色小镇的发展仍然面临着诸多困难与挑战,这便要求对体育特色小镇的内涵、为什么建以及怎么建等问题进行深入探析,以助力今后我国体育特色小镇的良性发展提供合理化建议。

    • 体育特色小镇逐渐成为我国体育产业创新发展的新模式和新焦点。对于体育特色小镇概念的界定虽已有大致轮廓,但仍存在差异。如国家体育总局办公厅将体育特色小镇称之为“运动休闲特色小镇”,是指围绕体育休闲展开的具备鲜明体育文化特色和良好产业发展基础,集运动健康、旅游休闲、体育教育培训等多重功能叠加形成的体育产业发展基地[2]。江苏省体育总局提出了“体育健康特色小镇”的概念,在汲取国家体育总局对“运动休闲特色小镇”的定义上进一步明确了主题和特色是围绕体育健康展开,功能上突出体育、健康、旅游、休闲、养老、文化等融合元素,形态上认为是“小而美”的空间区域和发展平台[3]。也有学者认为,体育特色小镇是具有明确产业定位、特色体育文化内涵,集“产、旅、文、城”四位一体的综合性体育产业发展空间[4]。由此可见,体育特色小镇呈现出产业主题特色化、业态多元化、功能复合化以及形态精致化的重要特征。基于以上,体育特色小镇可以理解为以体育为特色、健康为主题、体育项目为载体,集商贸物流、文旅休闲、医疗保健、科教培训、美丽宜居等多重功能为一体,形成生产、生态、生活交汇融合的新型体育产业发展平台。

    • 新时期我国城镇化发展进程中矛盾交织、“城市病”问题日益突出,严重制约了社会经济的健康发展,而要治疗城镇化进程中的各种症结,则需要从城镇化的实践出发,通过改革与创新城镇化的发展方式解决其存在的现实问题。体育特色小镇作为城镇化发展的新模式,为破解“城市病”、助力新型城镇化起到了积极的推动作用,主要体现在以下两方面:第一,体育特色小镇通常建立在城乡交汇处,能有效促进当地村民就近就业,对大量村民涌入城市起到分流作用,因此有效缓解城市人口过多与城市资源环境承载力不协调的矛盾;第二,体育特色小镇是集生产、生活、生态“三生融合”的创新型现代化生活空间,这既利于缩小城乡在收入水平、享受公共服务及休闲娱乐方式上的差距,也有利于促进当地行政管理、社会保障、生态环境等制度的完善,还有利于村民收获农村现代化生活的满足感与幸福感。

    • “乡村振兴”是党的第十九次代表大会中明确提出的重要发展战略,本质内涵是促进乡村实现全方位的现代化发展。会议进一步指出要精准定位农村与贫困地区的地理、生态、环境、旅游及人文等资源禀赋,引导产业促进农村经济社会的全面发展,这与体育特色小镇“生态美镇、产业兴镇、特色旺镇”的发展目标不谋而合。从农业结构发展视角看,体育特色小镇建设能够积极引导资本、技术、人才等要素向农村流动,资源聚集效应有利于农村一二三产业的有机融合,进而实现农业结构的深度优化和有效转型;从体育惠民视角看,其建设有利于促进农村体育公共服务水平提升,推进全民健身工作在农村地区的有效开展;从经济发展视角看,其建设能为社会提供就业岗位,带动当地旅游业发展,对于提升农村人口收入和经济发展水平有着积极意义。可见,体育特色小镇建设是推进乡村脱贫攻坚和乡村振兴战略以及实现地区全方位发展的有益实践。

    • 现阶段,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。其中,体育供需不平衡是这一矛盾的重要表现之一,对此,国家提出体育供给侧结构性改革良策,以创新体育供给途径、优化体育供给结构为着力点,来化解体育供需矛盾。而建设体育特色小镇正紧扣体育供给侧结构性改革主题,成为缓解体育供给矛盾的重要落脚点和出发点。第一,体育特色小镇建设能有效推动相关产业聚集小镇,为体育产品的创新提供知识、技术、经验的共享平台[5];第二,有利于打破产业间的合作壁垒,促进体育产业与关联性产业的跨界融合[6],对优化体育供给结构、拓宽产业发展边界、完善产业发展锁链,实现体育产业提质增效起着重要的推动作用。由此可见,体育特色小镇建设不仅是实现体育产业创新发展的新力量,也是加快推进我国体育供给侧结构性改革的新平台与新举措。

    • 随着全面建成小康社会工作的深入推进,人民幸福指数的稳步上升,人民对健康生活的需求以及体育消费的支出呈现与日俱增之势。根据2017年国家数据统计局数据显示,我国体育娱乐商品消费同比增长15.6%,跃升为提速显著的消费升级类商品[7]。这不仅是国民体育消费观积极转变的有力体现,也是体育消费蕴藏着巨大发展前景的有力据证。然而,我国体育产业仍存在市场主体创新不足、产业结构有待优化和体育有效供给短缺等问题,俨然成为阻碍体育产业助力经济增长的现实制约。而要解决这一问题,则需要通过创新体育产业发展方式,释放体育消费潜力以助力经济增长。例如,万科松花湖冰雪小镇以其特色的滑雪运动在2016—2017年滑雪季吸引游客人数同比增长62%,首次达到34.1万人次,由此带动了小镇滑雪用具出售631副;肯德基商铺共计销售汉堡23 000个,小镇经营性收入突破1亿元[8]。由此可见,体育特色小镇建设是挖掘和释放体育消费潜力,促进区域经济增长的有益尝试。

    • 体育特色小镇内涵式发展的模式是指以体育结合当地小镇资源进行科学设计、规划与发展的动力模式,即“体育+”资源融合模式。从融合资源的选择来看,唯物辩证法认为推动事物发展的根本动力是矛盾,其中主要矛盾的主要方面是影响事物发展的关键因素。决定体育特色小镇是否能在“优胜劣汰”的市场竞争中立得住、站得稳、行得远的关键因素在于其是否具备鲜明的特色、充足的资金以及科学化的运营管理。因此,将体育特色小镇的文化资源、旅游资源以及互联网技术资源纳入“体育+”资源融合模式当中,使其分别为小镇的特色形塑、资金回流及小镇的智能运营立起支柱、建起桥梁。

    • 文化IP(Intellectual Property)即体育特色小镇独特的知识产权或版权,也可理解为体育特色小镇独特的文化标识,这不仅是体育特色小镇精神力量的重要体现,也是体育特色小镇价值取向的重要表达。从产生来看,体育特色小镇文化IP是“体育+文化”深度融合之果;从内涵来看,其是鲜明区别于同类体育特色小镇文化内涵的一种特殊形式;从地位上看,其是体育特色小镇建设中必不可缺的特有内核;从价值上看,其是固本培元,树立体育特色小镇文化自信[9],彰显体育特色小镇独特精神风貌、形成小镇文化引领的智慧所在。当前,体育特色小镇建设受窘于“千镇一律”的尴尬境地,不仅导致其成为空有体育乏有内涵,也导致其面临空有文化无有创新的不良局面。而要实现“体育+文化”的深度融合,如何借力文化打破产业融合壁垒,使之产生更深层次的连接与碰撞,成为体育特色小镇塑造自身文化IP时亟待解决的一个重要问题。因而要解决这一问题,可以从以下四点来看。第一,把脉地域特色文化,对本土民风民俗、历史人文、特色产品进行精心挖掘、雕琢、筛选,进而博采外来文化之精华,形成体育与多元文化的碰撞、磨合及重构之势,激活小镇文化元神,形成小镇文化品牌;第二,注重多元节赛活动的开展,崇礼滑雪小镇每年举办多场具有国际影响力的滑雪竞技赛事,同时围绕滑雪主题积极开展滑雪、摄影、音乐、电影、美食等节庆活动,在丰富小镇文化内容的同时,也有效提升了小镇的魅力;第三,通过不同载体传达主题文化。瑞士洛桑小镇中静默伫立着的运动雕塑、修剪成奥运五环形状的广场草坪、以奥林匹克之父顾拜旦命名的小镇街道都是传达体育文化的重要体现,另外也可将文化资源转变为体育产品,如体育影视、体育传媒、体育综艺表演等形式[10]。体育特色小镇文化IP的形成不是一朝一夕,它需要随着时间的流逝不断累积与沉淀,以此形成的特色文化IP不仅是体育特色小镇的文化标识,也是彰显其独有魅力,实现其特色文化传承和发展的重要源泉。

    • 如果说鲜明的文化IP是体育特色小镇的精神引领,那么独特的旅游资源便是体育特色小镇吸引人流聚集、创造资金回流的物质基础。随着2016年《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》的出台,为我国体育与旅游产业进行深层次、多元化的融合发展提供了新的思路。“体育+旅游”的深度融合,一方面将体育作为内容,以提升旅游的资源价值;另一方面将旅游作为拓展渠道,从而拓宽体育的实现方式,二者既相互借力,又共享经济发展。而要实现“体育+旅游”的融合式发展,一是要立足资源,创新体育旅游模式,以周边的生态环境、自然资源、历史人文等优质资源为基础,合理规划、设计体育特色项目融入当地旅游资源,形成多元化、多区域的体育赛事游、体育民风民俗观赏游、户外运动探险游、田园山水休闲游及体育健康养生体验等特色体育旅游路线。与此同时,旅游路线精细化也是小镇的重要思考,如位于法国阿尔卑斯山脉博朗峰的沙木尼小镇(Chamonix)为不同人群定制了约160种徒步路线,这是小镇人性化和精准化服务的重要体现;二是要立足游客体验,完善旅游基础配套设施:1)着力提高旅游交通质量,全力推进城区与体育特色小镇之间、体育特色小镇内部各景点之间的交通衔接;2)完善餐饮、住宿、休闲娱乐等旅游休闲功能,挖掘当地美食形成特色餐饮业,建设精品民俗、酒店形成特色主题住宿业。同时,生产具有文化特点的体育用品、纪念品等商品,打造体育特色商业街,推动体育特色文化产品的消费增长,拓宽体育特色小镇资金收入渠道。因此,积极探索“体育+旅游”融合发展模式,是实现体育特色小镇项目特色化、选择多元化、服务质量化、收益高效化的重要战略途径。

    • 当前科学技术发展日新月异,科技化、信息化、智能化已全面渗透人们的日常生活。在此背景之下,以信息化改造、提升体育产业传统动能和体育产品供给效率,推动传统体育产业实现数字化、智能化、效益化的运营管理,已成为实现体育产业快速发展的重要途径。体育特色小镇要实现与互联网的融合发展,可以从下几方面进行思考:第一,借助互联网GIS(Geographic Information System,地学信息系统),发挥其对区域自然资源的统计、分析功能,以直观、清晰地掌握体育特色小镇的优势资源,结合当前体育消费市场发展动向,为体育特色小镇精准定位产业类型;第二,通过互联网的大数据、云计算,推算产品的最佳供销比,预测小镇应季客流量,精准把握体育特色小镇的主流需求分布,根据数据信息的反馈指标及时调配服务资源,促进资源的合理分配和利益实现的最大化;第三,利用互联网开展网络营销,如新西兰皇后镇( Queenstown)、英国温布尔登小镇(Wimbeledon)、瑞士达沃斯小镇(Davos)等一批国外知名体育特色小镇与马蜂窝、驴妈妈、携程、Agoda、Airbnb等网络旅游服务平台展开了密切合作,为小镇的体验项目、旅行路线、餐饮住宿、交通出行等方面提供了线上销售服务,同时通过Twitter、Instagam、Facebook等网络社交平台推送小镇精彩视频、游玩攻略、免费体验活动,为小镇口碑、产业形象提供了良好的宣传平台。可见,“体育+互联网”的融合式发展模式为体育特色小镇的产业定位、口碑宣传、市场营销搭建了一个智能化的运营管理平台。因此,体育特色小镇建设唯有加强与互联网的跨界融合,才能更好地引导小镇智能生长。

    • 体育产业类型是体育特色小镇的重要特征之一,不仅关系着体育特色小镇的发展全局,也决定着体育特色小镇今后呈现的形态和发展方向。而要精准定位体育特色小镇产业类型,需要对地方体育资源进行深入挖掘与整合,通过分析现有的产业发展基础、生态自然资源、历史文化资源等发展条件可以清晰把握该区域是何种资源占据主导地位,有助于准确判断最适体育特色小镇发展的产业形态。例如,意大利蒙特贝鲁纳(Montebelluna)小镇不仅是世界著名的运动鞋业制造生产基地,也是名副其实的产业型体育特色小镇。早在20世纪70年代已被世界誉为“冰雪产业之都”,以高超精湛的制鞋技艺至今稳居世界运动鞋制造业前沿,小镇便是凭借其历史悠久的运动鞋生产基础,形成了以冰雪运动鞋生产为主线,集研发、生产、营销、售后等高效完整的生产链和服务链,打造了运动鞋制造型小镇。新西兰皇后镇借助南阿尔卑斯山“险特”的高山资源和瓦卡迪湖“奇特”的潮汐现象,环绕高山、仙湖开展了蹦极、滑雪、跳伞、滑翔伞、摩托艇等探险运动体验,确立了高山运动探险型体育特色小镇类型。峨眉山作为中国武术的重要发源地之一,其峨眉武术也是中国武术创派最早、历时最久的武术流派,黄湾武术文化小镇正是借助峨眉山历史悠久、闻名天下的武术文化作为小镇产业发展的资源基础,将小镇的类型定位为武术文化型体育特色小镇。从国内外体育特色小镇先行建设经验可以窥探出,产业发展基础、生态自然资源、产业文化背景等方面是精准体育特色小镇产业类型的先决条件,因地制宜是体育特色小镇谋求科学发展的重要遵循。找准了体育特色小镇的产业类型,就等于回答了“建设什么样的体育特色小镇”的问题,这是体育特色小镇建设的重要一步也是小镇建设的关键一招。

    • 2016年国家体育总局在《体育产业发展“十三五”规划》中提出“国民体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩张”的意见,启发了体育特色小镇在体育项目打造过程中,首先须坚持大众需求导向,创新体验型消费供给。其次,要把握“两手抓”原则,一手抓好“因地制宜”,另一手要抓好“因时制宜”。具体来说,“因地制宜”原则体现在两方面:一方面体现在以自然资源为基点,围绕当地山、水、湖、海等资源环境做文章。例如,山地资源条件丰厚的体育特色小镇可借势开发徒步穿越、野外定向、登山攀岩、滑翔伞、自行车等山地运动体验,具有丰厚水资源的体育特色小镇则可重点培育休闲垂钓、风筝冲浪、皮划艇、桨板等水上休闲运动体验;另一方面则体现在传统体育文化活动的开展,以当地民风民俗体育活动为切入点,开展类似藤球、跳竹竿、板鞋竞技、踩高跷等各种彰显区域特色、参与性强的民族体育活动。“因时制宜”原则体现在遵循季节交替的自然规律,结合时节特点打造全时段运动体验。例如,法国的沙木尼小镇,在降雪季的11月至来年4月,将开展高山滑雪、冰球、攀冰等特色冰雪运动,而在非雪季的5至10月则开展高山攀岩、徒步、溪降等特色山地运动。因此,体育特色小镇体验型项目的打造既要把握好大众需求,也要牢牢把握“两手抓”原则,只有立足于大众需要,才能更好地建立人们与体育特色小镇之间的需求链接,最大化激发人们对体育特色小镇的参与性与互动性;也只有牢牢把握好“两手抓”原则,才能更好地推动体育特色小镇凝聚特色、形塑特色,进一步实现体育特色小镇多元化、差异化的可持续发展。

    • 人才是推动生产力变革、实现产业驱动发展的内在源泉。体育特色小镇的魅力在于“体育特色”,如何围绕“体育特色”形成良好的技术支持、高端的产品,引进专业体育人才是前提;随着体育产品复制率越来越高,技术创新能力显得尤为重要,这是保证体育特色产品独创性、提升产品市场竞争力的内生动力,因而加快引进创新型体育人才是保障。而要加强体育特色小镇人才队伍建设,首要任务是创新人才引进机制。小镇要立足自身发展需求,创新人才奖励、培育及使用制度,优化人才考核、评价发展体系,为小镇人才的进驻营造良好的制度环境;其次是建立多渠道人才培育途径。一方面,体育特色小镇可以通过设立人才培训中心,建立多元化人才培育制度,差异化培养目标,对于通过培养考核的人才给予岗位推送;另一方面,联合高校、科研机构开展人才培养计划,实现“产学研一体化”的跨领域人才流通和共享,为体育特色小镇培养和输送复合型人才;最后,灵活人才选拔标准,不仅要注重其业务水平,还要更加注重其创新实践能力、学习能力以及道德素养。人才资源是体育特色小镇常葆生机、可持续化发展的重要动力,因此,体育特色小镇的建设必须将人才引进以及人才培养工作放在战略性的发展地位。

    • 体育特色小镇是我国城镇化发展中的新事物,存在理念特、形式新、发展历程短等特点。其政策保障机制难免存在缺位、僵化、不完善等制约问题。要破解这些问题,则需要政府切实发挥政策保障职能,加快体制机制创新与完善工作:第一,政府要切实发挥好政策引导的职能,加快体育特色小镇培育性政策供给,例如,制定相关优惠政策为小镇发展给予切实保障[11];第二,建立专管委员会,细化权责,聚焦体育特色小镇发展态势,发挥政府协助功能,加强政府与体育特色小镇的良性互动[12];第三,建立健全体育特色小镇考核标准及奖惩制度,为小镇发展提供指标参考和对照,对于达到考核条件的给予相应鼓励,反之则实施相应惩罚,以增强小镇发展动力;第四,政府要深化基础设施建设工作,提高公共体育服务水平,使人们共享体育特色小镇发展之果;第五,各地区要加快出台顶层设计,以小镇产业助力区域实现社会经济的全面发展。此外,政府在参与体育特色小镇治理过程中要学会简政放权,力争为体育特色小镇相关企业营造一个自由发挥、各显神通的制度环境。

    • 体育特色小镇建设是实现中国新型城镇化、美丽乡村现代化、乡村振兴化及体育产业创新化发展的重要力量之一。随着相关政策利好的不断出台,体育特色小镇建设热潮呈现与日俱增之势。正值体育特色小镇的发展初期,其建设要始终围绕着体育特色小镇是什么、为什么建及怎么建的问题展开,这不仅需要理论的深入研究,也需要实践的不断探索。而当前我国体育特色小镇的发展既面临着巨大的机遇,也面临着诸多挑战与压力,例如,文化同质、人才稀缺、投资成本过高、回报收益过慢以及基础设施欠缺完善等诸多问题。因此,新时代我国体育特色小镇要实现自身较好、较快的内涵式发展,既需要政府发挥科学规划、营造制度环境、完善设施服务提供保障,也需要体育特色小镇建设深入城镇化实践,使其真正成为保障和改善民生、助力乡村振兴、促进健康中国建设、提升综合国力的新兴力量。

参考文献 (12)

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